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關于修訂《鏡湖區涉黑涉惡違法犯罪案件 線索舉報獎勵辦法》的通知

日期:2019/5/6 11:12:35 來源:區衛健委 閱讀次數:背景顏色:

經區掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公會議研究決定,對原《鏡湖區涉黑涉惡違法犯罪案件線索舉報獎勵辦法》進行修訂,現將新修訂的《鏡湖區涉黑涉惡違法犯罪案件線索舉報獎勵辦法》印發給你們,請做好宣傳工作,積極發動黨員干部和廣大群眾提供線索。2018年10月30日印發的《鏡湖區涉黑涉惡違法犯罪案件線索舉報獎勵辦法》廢止。



鏡湖區掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室

2019年4月8日

具體舉報獎勵辦法:

為有效調動人民群眾舉報涉黑涉惡違法犯罪案件線索積極性,切實提高掃黑除惡專項斗爭工作成效,根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等有關法律法規和中央、省、市掃黑除惡專項斗爭有關精神,結合我區實際,經區掃黑除惡專項斗爭領導小組研究,決定設立涉黑涉惡違法犯罪案件線索舉報獎勵專項資金,對檢舉揭發涉黑涉惡線索的當事人予以獎勵。現制訂本辦法如下:

第一條  本辦法所稱的黑惡勢力犯罪團伙包括黑社會性質組織、惡勢力犯罪集團和一般惡勢力犯罪團伙。所指的違法犯罪活動線索是鏡湖區范圍內發現的黑惡勢力犯罪團伙犯罪線索,主要包括:

(一)威脅政治安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;

(二)把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力;

(三)利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;

(四)在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;

(五)在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域,強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;

(六)在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;

(七)操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;

(八)非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;

(九)插手民間糾紛充當“地下執法隊”的黑惡勢力;

(十)組織策劃群體性事件的黑惡勢力;

(十一)組織或雇傭網絡“水軍”在網絡上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力;

(十二)危及醫務人員人身安全,擾亂正常就醫秩序的“職業醫鬧”黑惡勢力;

(十三)境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力;

(十四)其他涉黑涉惡勢力。

第二條  獎勵對象。在掃黑除惡專項斗爭期間,通過舉報電話、舉報郵箱、信件或當面向鏡湖公安分局、鏡湖區檢察院、鏡湖區法院、鏡湖區紀委監委機關、鏡湖區委組織部、鏡湖區委宣傳部舉報黑惡勢力違法犯罪,提供相關線索并經查實,按照本辦法規定給予獎勵。

第三條 舉報方式。

(一)鏡湖公安分局:舉報電話:2256030 舉報郵箱:[email protected]

(二)鏡湖區檢察院:舉報電話:5010009 舉報郵箱:[email protected]

(三)鏡湖區法院:舉報電話:2611019 舉報郵箱:[email protected]

(四)鏡湖區紀委監委:舉報電話:3122565 舉報郵箱:[email protected]

(五)鏡湖區委組織部:舉報電話:3122515舉報郵箱:[email protected]

(六)鏡湖區委宣傳部:舉報電話:3122073 舉報郵箱:[email protected]

(七)鏡湖區掃黑辦:舉報電話:2667987 舉報郵箱:[email protected]

(八)當面舉報:舉報人可以直接到鏡湖公安分局及各公安派出所,鏡湖區檢察院、鏡湖區法院、鏡湖區紀委監委機關、鏡湖區委組織部、鏡湖區委宣傳部、鏡湖區掃黑辦提供違法犯罪線索。

第四條 公民發現或知悉的下列情況,可以及時通過本辦法第三條舉報方式進行舉報:

(一)公安機關未發現或掌握的黑惡勢力犯罪團伙線索;

(二)正在被立案偵查的黑惡勢力犯罪團伙所實施的,但公安機關尚未發現或掌握的犯罪案件線索;

(三)公安機關正在追捕的黑惡勢力犯罪團伙成員的具體落腳點或藏身地線索。

第五條 公民舉報時,應盡可能提供案件線索發生的具體時間、地點、案情和有關證據,以及犯罪嫌疑人的姓名(綽號)、住址、主要特征、藏匿地點等及主要犯罪事實、證據等情況。

第六條 公民舉報應當以事實為根據,不得故意編造、歪曲、夸大或縮小事實,同時,舉報人應說明線索來源。

嚴禁借舉報為名對他人進行誣告陷害,否則依照相關法律規定追究相應法律責任。

第七條 本辦法第三條所列受理舉報單位應做好線索信息登記,包括舉報人、被舉報人、案情、舉報材料、舉報時間(精確到年月日時分)、聯系方式等。受理登記的線索統一移送到鏡湖公安分局,由鏡湖公安分局對線索進行核查,并具體負責涉黑涉惡案件線索舉報獎勵工作。

第八條 舉報受理單位、辦案單位應嚴格遵守相關法律法規、工作紀律和保密制度,設專人受理群眾舉報,對舉報人信息、舉報內容等情況嚴格保密。公安機關保障舉報人安全。凡泄露舉報人信息、舉報內容等相關情況,或打擊報復舉報人的,嚴格依據相關法律法規從嚴追究責任。未經舉報人同意,不得在核查、獎勵、宣傳等過程中向任何人、任何單位透露舉報人相關信息。

第九條 公民舉報的黑惡勢力犯罪線索發揮作用分為直接作用和重要作用。直接作用是指公安機關根據該線索直接獲取有力證據查獲黑惡勢力犯罪團伙、破獲黑惡勢力犯罪案件或抓獲黑惡勢力犯罪團伙成員;重要作用是指公安機關根據該線索獲取其他相關線索、信息,通過進一步工作,查獲黑惡勢力犯罪團伙、破獲黑惡勢力犯罪案件或抓獲黑惡勢力犯罪團伙成員。

第十條  獎勵標準。公民舉報黑惡勢力犯罪線索,根據其作用大小和核查結論不同,按下列標準獎勵:

(一)查獲黑社會性質組織:起直接作用的,獎勵人民幣20000—50000元;起重要作用的獎勵人民幣10000一20000元。查獲惡勢力犯罪集團的:起直接作用的,獎勵人民幣10000—20000元;起重要作用的,獎勵人民幣5000—10000元。查獲一般惡勢力團伙的:起直接作用的,獎勵人民幣5000—10000元;起重要作用的,獎勵人民幣2000—5000元。

(二)破獲黑惡勢力犯罪案件:起直接作用的,每起案件獎勵人民幣1000一2000元;起重要作用的,每起案件獎勵人民幣500一1000元。

(三)抓獲黑惡勢力團伙成員:起直接作用的,抓獲團伙頭目或骨干成員獎勵人民幣2000一5000元,抓獲一般團伙成員獎勵人民幣1000一2000元;起重要作用的,抓獲團伙頭目或骨干成員獎勵人民幣1000—2000元,抓獲一般團伙成員獎勵人民幣500—1000元。

第十一條  獎勵舉報應當同時符合以下條件:

(一)有明確的舉報對象、具體的舉報事實;

(二)舉報內容事先未被各級政法機關,區掃黑除惡組織領導機構、工作機構及其它相關單位掌握;

(三)舉報內容須經公安機關查證屬實。

第十二條 獎勵舉報應當遵循以下原則:

(一)符合以上第九條、第十條、第十一條三項情節的,按獎勵標準獎勵。

(二)獎勵對象原則上為實名舉報人。為保護舉報人,對匿名舉報的,要求舉報人留下聯系方式,并自行設立6位(含拼音和數字)真實身份識別碼。

(三)多人提供的線索經查證是同一犯罪事實的,對最先提供線索的舉報人進行獎勵。

(四)同一線索有多名舉報人聯名舉報的,按一個舉報獎勵。獎勵資金為多人共同所有,獎金由舉報人協商分配,協商不成的,平均分配。

(五)同一舉報人向不同部門舉報同一線索的,不重復獎勵。同一人舉報而查獲黑惡勢力犯罪團伙、抓獲該團伙成員及破獲團伙成員所實施的犯罪案件,在其中較高獎勵幅度內確定獎勵金額,不重復獎勵,最高不超過50000元。

(六)多人共同協助抓獲現行或在逃黑惡犯罪嫌疑人的,獎勵資金為多人共同所有。

(七)舉報人應當對所舉報情況的真實性負責。舉報人借舉報之機故意捏造事實誣告陷害他人,或者弄虛作假騙取獎金的,依法追究相應的法律責任,所騙取的獎金予以追繳,返還國庫。

第十三條  獎勵在舉報的黑惡勢力犯罪團伙被查獲、黑惡勢力犯罪團伙成員被抓獲,相關黑惡勢力犯罪案件偵查終結后兌現。

具體認定標準和認定時間:黑社會性質組織為公安機關以《刑法》二百九十四條移送審查起訴后;惡勢力犯罪團伙為公安機關依照有關規定移送審查起訴后。

第十四條  獎勵基金由區財政局撥付鏡湖公安分局統一管理使用。鏡湖公安分局應確定專門機構和人員,負責舉報獎勵的受理、評定、發放。獎金發放方式為秘密發放。

第十五條 公民舉報的黑惡勢力犯罪線索經查證屬實,公安機關在相關案件移送審查起訴后的10日內,評定擬獎勵金額,報區掃黑除惡專項斗爭領導小組審核批準后,通知舉報人領取獎金,匿名舉報或無法通知的,公安機關在當地相關媒體上進行公布。

舉報人自接到領獎通知或獲獎信息公布之日起1個月內領取獎金,逾期不領取的,視為自愿放棄。

第十六條  獎金領取方式。

(一)舉報人到公安機關指定地點當面領取獎金的,舉報人需提供有效身份證件,并提供舉報材料復印件或簡述線索內容。

(二)舉報人委托他人領取獎金的,領取人需同時提供本人及舉報人有效身份證件,并提供舉報材料復印件或簡述線索內容。

(三)匿名舉報人本人或委托他人領取獎金的,需提供舉報人代碼(匿名舉報時,舉報人使用6位組成的身份識別碼),并提供舉報材料復印件或簡述線索內容。

(四)未接到公安機關通知的,即為舉報線索未獲采用,不予獎勵。

第十七條 舉報線索有下列情形之一的,不予獎勵:

(一)黑惡勢力犯罪嫌疑人投案自首的;

(二)公安機關事先掌握的;

(三)舉報人為公安、檢察、法院、紀委監委、組織、宣傳、司法等公務人員,以及其他在公務活動中發現違法犯罪線索的工作人員,或舉報線索由上述人員提供的;

(四)國家工作人員在其職責范圍內知悉的;

(五)同案犯罪嫌疑人、在押人員檢舉揭發的;

(六)其它不予獎勵的情況。

第十八條  本修訂辦法由鏡湖區掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室負責解釋。

第十九條  本修訂辦法自發布之日起施行。

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